职务与职级是什么关系?两者有何异同?:职务层次

职务与职级是公务员两种不同的晋升方式,彼此之间相辅相成,密不可分,既有联系,又有区别。

一、职务与职级的联系:

1、都是公务员身份的象征。职务是领导岗位,职级是级别待遇,两个岗位都有职数限制,都是定额管理,在单位内部代表的都是身份和地位。比如地市级机关的副局长和四级调研员,两个都是副处待遇,副局长是领导地位稍高,可谁能不把四级调研员不当副处级干部对待?

2、职务与职级可以相互转换或兼任。比如四级调研员转副处实职,副处实职兼任三级调研员,职务与职级是可以并存的,并不是相互独立没有交集的两个体系。

3、职务与职级任职年限可以累计计算。按照公务员职务与职级并行规定,公务员晋升职务或职级,任职年限是可以累计计算的。比如一个公务员是四级调研员,一年后转任副局长,那么副局长如果要提拔正职,按照副职提拔正职需在副职岗位上任满两年的规定,只需要在副局长岗位上任满一年,加上此前的一年四调任职时间,即符合提拔资格,而如果不兼任职级,只是在副局长岗位上,按规定必须任满两年才行。

二、职务与职级的区别:

1、重要性不同。职务是实职,职级也就是以前的非领导职务,属于虚职,一实一虚,孰轻孰重不言自明。

2、权力大小不同。职务是领导岗位,有具体的分工和职责,掌握着实权,权力大责任也大。而职级公务员如果不兼任实职,其价值就体现在“员”上,属于员工,而非领导,只享受经济待遇,而没有政治待遇,没有实权。即便有,也是在实职领导允许下或者分工下才可能有具体分管的工作。说白了,职务领导职级,职务是管人的,而职级是被管的。

3、经济待遇不同。同级的职务与职级,因为职务有职务津贴等收入,一般要比同级的职级待遇要高。比如同是副处待遇,副处实职一般高于四级调研员,而三级调研员又高于副处实职。

4、工作待遇不同。或者说政治待遇有区别。职务可以享受相应的办公用房、阅文等待遇,而职级公务员在二级调研员以下,基本上没有这种待遇,比如办公用房,地市级机关副处以上领导职务在规定面积内可以享受单间待遇,而职级不行。

5、晋升待遇不同。晋升职级,相近的任职年限,领导职务一般比职级公务员有晋升优势。或者说,领导职务晋升职级一般都优先职级公务员。比如晋升一级调研员,正处级局长和二级调研员之间,一般都是局长先晋升。

公务员领导职务层次与级别是如何对应的?:职务层次

公务员领导职务层次与级别是如何对应的?哈哈,虽然我以前是公务员,但对这类问题一般是很少去关注的,目前我国公务员是实行职务与职级并行的管理方式。公务员本身是一种职业,也是职场中的一份子,只不过公务员有一定特殊性,很多要报考公务员的人,对于公务员的职务和职级并行的方式有所了解,对于今后在职场取得更好地发展机会也是有帮助的。下面结合相关文件规定和大家分享相关的知识要点:

公务员的职级是指公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道,体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献,是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,不具有领导职责;公务员可以通过领导职务或者职级晋升来体现自身的能力和专业素质,体现自身的价值。担任领导职务的公务员履行领导职责,不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥,履行职责,公务员的职级和过去的非领导职务具有相同的意思,只不过现在按照职级进行改革,更加系统和规范。

我国公务员的领导职务根据现行的管理体制和机制分为十个层级。即国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分为十二个序列。即一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。从这里可以看出,综合类公务员的最高职级设置是一级巡视员,最低职级待遇是二级科员,从二级科员要晋升到一级巡视员,是很多公务员一生的追求和梦想。

综合管理类公务员职级对应的级别是:一级巡视员对应为十三级至八级;二级巡视员对应为十五级至十级;一级调研员对应为十七级至十一级;二级调研员对应为十八级至十二级;三级调研员对应为十九级至十三级;四级调研员对应为二十级至十四级;一级主任科员对应为二十一级至十五级;二级主任科员对应为二十二级至十六级;三级主任科员对应为二十三级至十七级;四级主任科员对应为二十四级至十八级;一级科员对应为二十六级至十八级;二级科员对应为二十七级至十九级。从职级与级别的分类来看,职级待遇的相应级别最高为八级,最低为二十七级,最高与最低之间相差十九个级别。

厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:厅局级正职对应一级巡视员;厅局级副职对应二级巡视员;县处级正职对应二级调研员;县处级副职对应四级调研员;乡科级正职对应二级主任科员;乡科级副职对应四级主任科员。三级调研员要高于副县级,三级主任科员要高于副科级,主要体现在行政级别上。

按照规定,中央机关,省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员以下职级;副省级城市机关设置一级巡视员以下职级,副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员;市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子设置一级巡视员,市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级,副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级;县(市、区、旗)领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员,县(市、区、旗)、乡镇机关设置二级调研员以下职级。

综上所述,我国公务员是按照职务与职级并行的方式进行管理,职务和职级都是公务员晋升通道的主要形式。职级体现的是公务员政治素质、业务能力、资历贡献,是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,不具有领导职责;担任领导职务的公务员履行领导职责,不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥,履行职责。

非领导职务与职级有什么不同?:职务层次

今年六月新公务员法实施后,公务员正式迎来职务与职级并行制度,原来施行13年的《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》自动废止,非领导职务全部由职级替代,两者已经没有可比性。如果非要比较,最大的不同主要体现在以下四个方面上。

一、层级设置不同。非领导职务设置8各层级,分别是巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。职级设12个层级,巡视员两级、调研员四级、主任科员四级、科员两级。职级从非领导的8级拉大到12级,减少了职级之间的跨度和难度,有利于基层公务员快速晋升享受待遇,是新公务员法改变以往基层公务员提拔难晋升难的重要举措。

二、工作待遇不同。非领导职务虽然是“虚职”,但根据非领导职务设置管理办法规定,经领导授权或者委托可负责某一方面的工作。换而言之,非领导职务虽然不是领导,但以前所有单位都会按惯例都会把非领导职务人员当领导来对待,在办公用房、绩效工资、福利补贴等方面按领导职务来给待遇,并适当给予一定的分公,或者协助某个班子成员分管某一块工作。除了不享受领导职务的岗位工资外,其他领导职务有的政治工作待遇,非领导职务人员基本都有。而职级,在公务员职务与职级并行规定中已经非常明确:“公务员晋升职级,不改变工作职位和领导指挥关系,不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇,不与职级挂钩。”也就是说,公务员职级仅仅是一种工资待遇,晋升后除了可以享受工资晋升和作为转岗领导职务的依据外,其他的像过去非领导职务人员都能享受的政治待遇,职级均无法享受。

三、职数比例不同。非领导职务的职数依据领导职务设置,副调研员以上非领导职务不得超过相应领导职务职数的三分之一;主任科员和副主任科员职数,不得超过乡科级领导职务职数的50%。比如一个50个公务员编制的地市级机关,领导班子一正四副,那么按规定最多可设置两个处级非领导职务,中层科级领导20个,可设置10个主任科员、副主任科员职务。而职级并行后,职级职数按照公务员编制人数按比例配置,同样以上述单位为例,按照20%配置一至四级调研员,就有10个名额;一至四级主任科员60%,名额30个。职级并行后,职级数总体数量比以前的非领导职务多出不少,享受面更广,这是利好。不过,由于新法实施后面临大量领导职务和非领导职务套改占用职数问题,短期内公务员还享受不到大面积晋升的好处,政策普惠尚需一定过渡期。

四、管理权限不同。非领导职务以前按照干部管理权限分级管理,比如地级市,副处以上非领导职务归口组织部管理,科级以下非领导职务归口人社局管理(机构改革后也全部划归组织部管理)。提拔非领导职务,严格按照组织程序先酝酿、再民主推荐、考察考核,综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况,确定最终人选公示后才办理提拔任命手续。而对职级,公务员职务与职级并行规定明确规定:“不担任领导职务的职级公务员一般由所在机关进行日常管理。公务员晋升至所在机关领导成员职务对应的职级,不作为该机关领导成员管理”。职级晋升的程序相对也简单不少,初步酝酿人选后,综合考虑民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、一贯表现等情况即可确定人选公示。

一级主任科员相当什么职务?:职务层次

一级主任科员是正科职级的上限。

公务员职务与职级并行后,原来的非领导职务全部改套职级,由八个层级扩展到十二个等级,其中科员两个层级,分别是二级科员和二级科员,副科对应两个层级,为四级主任科员和三级主任科员,正科对应两个层级,为二级主任科员、一级主任科员。一级主任科员为正科职级的最高等级。再往上,便是四级调研员。

在经济待遇上,一级主任科员工资略高于正科实职,差距主要体现在级别工资和职务工资上,整体比正科实职多400-600元每月。其他诸如车补、绩效奖励等一级主任科员和正科实职都在同一个档次,没有差异。

在政治待遇上,一级主任科员由二级科员或正科实职晋升而来,表面看比正科实职或二级主任科员地位要高,实际上与普通干部无异,既不能享受正科实职的阅文待遇,也无法享受正科实职的参会、汇报等待遇。

在工作待遇上,一级主任科员与正科实职和二级主任科员的工作用房、差旅报销等标准一样。虽然工资待遇比正科实职高,但作为科室干部,一级主任科员要接受正科实职的领导。与正科实职是领导和被领导的关系。

在晋升空间上,一级主任科员最大的优势是离四级调研员更近了。哪怕正科实职有领导优势,要晋升四级调研员,首先也得小晋一级主任科员。然而从实际操作来看,正科实职虽然晋升四调不占优势,但其拥有职务优势,容易出成绩得到领导认可,提拔为实职副处。这是一级主任科员不能比的。而且,现实中很多正科实职一般都兼任一级主任科员,两头占据有利位子,肯定比一级主任科员更有优势。综合优劣势和现实案例来看,正科实职实际上比一级主任科员更有前途。

四级主任科员填表时候遇到职务一栏该填什么?:职务层次

我是一名公务员,2019年职级并行为四级主任科员,我也明白只是只是待遇相当于副科,没有实职。但是职级并行不就是职务和级别并一起了吗?为什么我们单位搞公示栏或者任何需要填职务的地方,都我写的是xx科室干事,其他人都是科员,难道四级主任科员不配在职务一栏吗?相信这样的问题,大家都会有疑问。新《公务员法》实施之后,新的职级并行制度,由原来的“县以下公务员”,扩大到了公务员全体范围,而且明确了其待遇享受同一级别实职职务人员的待遇,包括交通补贴、退休待遇等。

职务与职级是什么关系?两者有何异同?:职务层次 第1张

但是,职级并行,职务是职务,级别是级别,并行的意思,是两条平行线,不是同一条直线,两者还是会有区别。最大的区别,就是职务。

实职职务,是指单位的领导职数。每个单位成立,都会有“三定规定”,上面明确了单位的领导职数,而且这个职数现在也是红线,不能“超职数配备领导干部”,是组织部门严格履行的一个重点规定。比如某局,有20个行政编制,根据机构编制部门的规定,可以配备一正两副三个领导职位,那么这个单位的领导职数就是三个,实职职务人员,也只有三个。当然,这个实职,指的是行政职务。即使按职级并行政策,单位还有数个四级主任科员以上人员,甚至还有调研员等,但这并没有增加这个单位的实职职务。即使现在单位的作法,是把职级人员当成领导来使用,但其填写职务一栏,也只能填写其被任命了的行政职务,比如股长、干事。

职务与职级是什么关系?两者有何异同?:职务层次 第2张

因而,晋升了四级主任科员,只是待遇“相当于副科级”,职务并没有变化。职务一栏,只能填写单位或者组织部门文件任命的职务。如果是副科级以上干部,组织部门任命的是什么职务,就填写什么职务。如果是股级及以下干部,单位任命了什么职务就是什么职务,没有任命就是干事。

还有一种情况,就是原来任命了副科级以上实职职务,后来因为各种原因,比如离岗、处分等,级别没变,实职职务没有了,或者是有的地方实行职级分开,晋升了职级的人员,被免去了实职职务,这类人员比较尴尬,职务一栏填写,可以根据地方组织部门要求,不填或者统一填写规定的职务。

还有,党组织的职务,和行政职务是有区别的。机构编制部门核定的一般都是行政职务,除非专门核定党组织职务,这个职务才能算作是领导职数。除各级党委外,比如给某个设党委的行政局,核定一名专职副书记,并规定其职级相当于副局长,这类职务,才能算作领导职数。

职务与职级是什么关系?两者有何异同?:职务层次 第3张

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